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yg电子游艺:改革首创案例|烟花爆竹外环内“零燃放” 上海是怎么做到的?

时间:2018-9-28 13:12:22  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:2016年1月1日,新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》正式实施,首次规定外环线以内区域禁燃烟花爆竹。《条例》实施至今,上海已连续3年保持了全市因烟花爆竹引发的火灾数为零、致伤数为零、外环线内垃圾数为零的纪录,由烟花爆竹燃放引发的空气污染得到了有效控制。  回想起2016年新规...

    2016年1月1日,新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》正式实施,首次规定外环线以内区域禁燃烟花爆竹。《条例》实施至今,上海已连续3年保持了全市因烟花爆竹引发的火灾数为零、致伤数为零、外环线内垃圾数为零的纪录,由烟花爆竹燃放引发的空气污染得到了有效控制。

  回想起2016年新规颁布后的春节,很多上海市民对第一次“宁静”的除夕夜都印象深刻。“爆竹声中一岁除”——逢年过节燃放烟花爆竹图个热闹本是传统习俗,这一“移风易俗”的新规从制定、出台到顺利落地、严格执行、发挥实效,各方赞誉的背后是立法者、执法者和社会各界的长期共同努力。

  以“良法”推动移风易俗

  1994年,上海制定出台了《上海市烟花爆竹安全管理条例》。近20多年来,因燃放烟花爆竹引发的安全事故仍时有发生,而随着城市大气污染问题日益突出,市民对控制燃放烟花爆竹、改善空气质量的呼声也日渐高涨。

  2014年,市十四届人大二次会议期间,厉明等138位代表联名倡议:春节期间市民少放、不放烟花爆竹。翌年的市十四届人大三次会议上,金永红等58位代表再提议案,建议用更严立法管控烟花爆竹燃放。2015年,修改《上海烟花爆竹安全管理条例》正式被列入上海市人大常委会立法预备项目。为让这一修订法规成为兼具法律效果、社会效果和现实效果的良法,上海市人大提前介入、充分审议,会同相关政府部门开展了一系列工作。

  严抓源头,打响执法第一战

  2016年《条例》出台后,3500万上海手机用户在元旦春节期间收到了“禁燃令”的提醒短信;全市366座地铁站的导乘屏、列车内移动电视每日循环播放公益宣传片;全市423家婚庆公司发放了禁燃告知书……一串串的数字,充分体现了上海在推进新规落地过程中的周密安排和有力执行。

  为打响执法第一战,上海启动了有史以来最严的烟花爆竹安全管控模式。

  一方面是以最严标准抓好源头。上海采取了停止向外省市采购烟花爆竹、严格审批外环以外临时销售点、严格执行购买实名登记制等措施,全市烟花爆竹市场投放总量限制到了上一年度的十分之一,流向得到了有效控制。联合工作组深入开展滚动摸排、堵源截流、侦查经营等工作,查处非法烟花爆竹案件995起,刑事拘留66人,行政拘留201人,罚款276万元,收缴非法烟花爆竹3.9万余箱。

  另一方面,上海以最强力度应急值守。《条例》实施首日——1月1日1分31秒,第一张行政处罚单就已开出。小年夜至年初六期间,沪上公安部门每日投入约2万名警力。在除夕和年初四两个重点时间段,全市4.3万警力全警上岗。全市30万平安志愿者与公安民警、消防官兵混合编组,实施现场监护、巡查检查。市安监局发挥统筹协调职能,开展督导检查。

  下一步拟逐步推行“全城禁燃”

  天蓝了、空气好了、地面整洁了……每一位上海市民都是新规的执行者和受益者。烟花爆竹安全管理的立法和执法过程,也为上海进一步推进城市精细化管理提供了有益经验。

  烟花爆竹安全管控连续三年取得了良好成效。作为执法的主力军,市消防部门负责人在接受记者采访时表示,未来常态长效管控任务依然艰巨。同时,有关部门正在提请市人大调研条例执行情况,并着手考虑下一步做好“全城禁燃”的准备工作。


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